2019年12月23日由生态环境部发布的《规划环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 130—2019 代替HJ 130—2014）已于2020年3月1日起正式实施。

结合笔者日常工作接触，这次导则的调整有一个突出的亮点就是“增加了规划所包含建设项目环评要求章节，明确规定了规划所包含建设项目环评应重点关注和可简化的内容。”这一规定是“放管服”以来实实在在的干货，一旦地方园区按照新版导则委托环评机构编制规划环评并获批后，后续进入规划范围的建设项目在环评阶段可以将规划环评环评作为重要依据，其环评文件中选址选线、规模分析内容可适当简化。当规划环评资源、环境现状调查与评价结果仍具有时效性时，规划所包含的建设项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。

与原标准相比，进一步提高了可操作性，新增了与“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”(以下简称“三线一单”)工作的衔接，加强了规划环评对建设项目环评的指导，主要修改内容如下：

1、增加了生态空间、生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单和环境管控单元等术语和定义，完善了环境敏感区、重点生态功能区术语和定义。

2、总则章节，修改了评价目的相关表述，进一步突出了以改善环境质量为核心的要求；将评价流程分为工作流程和技术流程，其中将工作流程内容要求调整到附录A，增加了技术流程图。

3、规划分析章节，删除了规划不确定性分析的内容，在环境影响预测与评价章节增加了预测情景设置的内容和要求。

4、环境现状调查与评价章节，增加了分析区域“三线一单”的相关内容和要求，进一步完善明确了环境现状调查相关要求，将具体调查内容调整到附录C。

5、环境影响预测与评价章节，强化了结合情景方案开展预测与评价的要求，完善了水环境、大气环境等要素评价内容，明确要求分析规划实施后能否满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。

6、规划方案综合论证和优化调整建议章节，明确了基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的规划方案环境合理性论证要求;调整了规划可持续发展论证的表述，增加了环境效益论证的内容和要求。

7、环境影响减缓措施章节，增加了环境管控要求等内容，针对产业园区等规划，补充了生态环境准入清单的内容要求(附录E)。

8、增加了规划所包含建设项目环评要求章节，明确规定了规划所包含建设项目环评应重点关注和可简化的内容。

9、跟踪评价章节，进一步明确了跟踪评价计划的主要内容。

10、环境影响评价文件的编制要求章节，增加了规划环境影响评价文件中图件格式和内容要求。

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